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欧亚经济联盟审议新发展方案,托卡耶夫阐明哈方立场和建议

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近日,欧亚经济委员会最高理事会举行视频会议。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、亚美尼亚总理帕希尼扬、白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、俄罗斯总统普京、欧亚经济委员会执委会主席米亚斯尼科维奇,以及摩尔多瓦总统多东作为欧亚经济联盟观察员国代表出席会议。

本次会议的主要议程是审议《2025年前欧亚经济一体化战略发展方向》草案(以下简称《战略》)。与会各国领导人讨论了欧亚经济联盟框架下优先合作方向,以及授予古巴欧亚经济联盟观察员国地位等问题。

哈总统托卡耶夫对《战略》总体表示支持,认为其中部分条款仍有待完善。他表示,文件具有特殊重要性,确定了未来几年一体化进程的总体轮廓。哈方对于文件的基本立场是,首先必须确保商品在联盟境内无障碍流动,在各方同意的服务领域逐步建成统一市场,筹建统一能源和金融市场。

托卡耶夫表示,联盟成员国间双边合作涉及多个方面,几乎涵盖经济、社会、人文等所有领域。因此,以五方会谈和吸纳欧亚经济委员会代表参加的形式审议这些问题可能使其实际执行复杂化。将卫生、教育、科技等问题完全纳入欧亚经济委员会的工作范畴,可能会根本改变其经济取向,也与2015年签署的《欧亚经济联盟条约》精神相违背。

托卡耶夫指出,一体化工作应当考虑到各成员国法律制度特点,在研究协调统一各国法律问题时需秉承“必要充分”原则。《战略》中的“协调统一法律”条款,特别是要求在海关、技术调节、消费者权益保护等领域明确行政和刑事责任,不符合“必要充分”原则,会导致公众舆论拒绝接受《战略》,因为这限制了政府和议会的主权。对于授权欧亚经济委员会参与联盟成员国与第三国的服务贸易双边谈判问题应作进一步研究。

托卡耶夫就联盟成员国优先合作方向和重启经济等问题发表看法,并欢迎乌兹别克斯坦以观察员国身份加入联盟。托卡耶夫就进一步扩大相互贸易、支持企业发展、加强数字化和物流运输合作提出建议:

一是必须逐步消除疫病大流行期间设置的限制和壁垒。各成员国卫生、检疫等部门应当汲取教训,建立有效的协作机制,既要保障各国公民安全,又要保障货物无障碍流动。无论是抗击疫情,还是随后的解除限制措施,各国交通、卫生、边防部门之间协同工作非常重要。

二是必须大大加快欧亚经济联盟一体化信息系统的启动工作。联盟成员国相关国家机关之间开展数字化协作,有助于简化商业流程,扩大相互贸易规模,减轻企业行政负担。

三是必须发展物流运输服务。哈萨克斯坦已经着手建立本国的商品配送系统,到2022年将建成24个批发分拨中心,可为500万吨农产品提供储存、加工和配送服务。哈方建议与联盟有关国家建立统一的商品配送网络。

关于支持企业,他表示,在危机条件下,各成员国的所有资源都用于稳定生产和维持就业。因此,现阶段执行诸如强制商品标签等联盟机构作出的耗资巨大的决定没有必要。

托卡耶夫建议建立并积极利用欧亚经济联盟成员国财政—经济部门负责人对话机制,讨论后危机时代应对外部挑战和发展经济的措施。

根据他的建议,理事会会议总体批准《战略》草案但并未正式通过。理事会责成各成员国政府和欧亚经济委员会对其作进一步修订和完善,并提交理事会下次会议审议通过。

欧亚经济委员会最高理事会下次会议将于2020年秋在明斯克举行。

来源:中国驻哈使馆经商处

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